美國(guó)《外交》雜志文章，美國(guó)正在失去東南亞，美國(guó)在該地區(qū)的盟友為何轉(zhuǎn)向中國(guó)。美國(guó)最近一直在吹噓它與亞洲伙伴的“趨同”。但實(shí)際上，在亞洲的重要地區(qū)，美國(guó)正失去陣地。

      新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院每年都會(huì)對(duì)來(lái)自東盟十國(guó)的學(xué)術(shù)界、智庫(kù)、私營(yíng)部門、民間社會(huì)、非營(yíng)利組織、媒體、政府、地區(qū)和國(guó)際組織的1000到2000名受訪者進(jìn)行調(diào)查。今年的調(diào)查中，當(dāng)被問(wèn)及如果東盟被迫在美中之間做選擇，應(yīng)與誰(shuí)站在一起時(shí)，大多數(shù)受訪者選擇了中國(guó)而非美國(guó)。

      對(duì)美國(guó)支持率的下降應(yīng)給華盛頓敲響警鐘。美國(guó)將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，并將印太地區(qū)視為關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。這里有美國(guó)的盟友和重要合作伙伴。但美國(guó)在印太地區(qū)的目標(biāo)因中國(guó)在東南亞日益增長(zhǎng)的影響力而受阻。

      近年來(lái)，美國(guó)在東南亞取得一些成功。拜登政府尤其加強(qiáng)了與菲律賓的關(guān)系。但在其他多數(shù)東南亞國(guó)家，美國(guó)表現(xiàn)較差。相關(guān)調(diào)查結(jié)果與筆者最近在該地區(qū)交流后得到的印象一致。與筆者交談的印尼外交官尖銳批評(píng)美國(guó)在加沙戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上的立場(chǎng)。馬來(lái)西亞一名高級(jí)官員說(shuō)，許多馬來(lái)西亞人現(xiàn)在抵制美國(guó)食品和消費(fèi)品牌。相比之下，中國(guó)在當(dāng)?shù)厝诵哪恐械男蜗笤絹?lái)越好。

      西方媒體常渲染與共建“一帶一路”倡議相關(guān)的“債務(wù)陷阱”。但在東南亞，“一帶一路”項(xiàng)目因其為受援國(guó)帶來(lái)的增長(zhǎng)和發(fā)展?jié)摿Χ艿狡毡闅g迎。該地區(qū)一位高級(jí)外交官說(shuō)，這是如何“贏得民心”的典范。

      筆者今年1月前往老撾，當(dāng)時(shí)東盟外長(zhǎng)正在該國(guó)的文化和精神中心瑯勃拉邦舉行會(huì)議。當(dāng)?shù)貨](méi)有美中影響力之爭(zhēng)，但人們?nèi)粘Ｉ钪刑幪幙梢娭袊?guó)的影響。當(dāng)?shù)鼐用穹e極評(píng)價(jià)連接老撾與中國(guó)的鐵路對(duì)當(dāng)?shù)厣虡I(yè)的促進(jìn)作用，這條鐵路就屬于共建“一帶一路”項(xiàng)目。一名老撾酒店經(jīng)理曾是老中鐵路公司的員工，他講述了一些旅客上車前脫鞋并把鞋留在站臺(tái)上的故事。要知道，在亞洲人們習(xí)慣進(jìn)家門前脫鞋。這一舉動(dòng)表明老撾人顯然對(duì)中國(guó)（幫助）修建的鐵路感到舒服。

      中國(guó)在東南亞的影響力與日俱增，這阻礙了美國(guó)在該地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略接觸的能力。美國(guó)在該地區(qū)失利，也損害了其在其他地區(qū)的地位。人們認(rèn)為美國(guó)在外交政策上搞雙標(biāo)，在對(duì)華問(wèn)題上懷著利己目標(biāo)。這種看法削弱了美國(guó)贏得更多支持的能力。如今許多東南亞人認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)國(guó)內(nèi)功能失調(diào)、在國(guó)外推行赤裸裸利己主義的國(guó)家。

      為重新贏得東南亞支持，美國(guó)應(yīng)避免夸大與亞洲伙伴的趨同性——往好了說(shuō)，是華盛頓對(duì)美國(guó)在東南亞的地位下降缺乏認(rèn)識(shí)，往壞了說(shuō)，是美國(guó)外交政策忽視了東南亞。華盛頓還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，盡管東南亞一些國(guó)家政府可能會(huì)對(duì)北京的南海行動(dòng)感到不滿，但這并不是他們對(duì)華關(guān)系的全部。對(duì)東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)就是安全。上述調(diào)查詢問(wèn)受訪者誰(shuí)是東南亞“最具影響力的經(jīng)濟(jì)大國(guó)”時(shí)，近60%的人選擇了中國(guó)。

      美國(guó)在東南亞面臨的許多困難并不獨(dú)特，而是美國(guó)更大窘境的一部分：如何贏得“全球南方”國(guó)家——尤其是中國(guó)正積極追求的那些發(fā)展中國(guó)家——的支持，或至少防止其滑入中國(guó)的軌道。