美媒報(bào)道“塑造AI未來，中美需超越地緣政治”（環(huán)球時(shí)報(bào)）

      美國“技術(shù)政策”網(wǎng)站文章，從競爭到合作：美中接觸能否克服人工智能治理中的地緣政治障礙？美國和中國在人工智能（AI）治理方面的合作仍處于十字路口。兩國在爭奪新興人工智能技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到迫切需要合作應(yīng)對(duì)人工智能的全球性、跨界挑戰(zhàn)。

      作為兩個(gè)領(lǐng)先的人工智能大國，美國和中國不僅擁有最先進(jìn)的技術(shù)能力，還擁有塑造未來人工智能治理所需的財(cái)政和政治影響力。然而，由國家安全關(guān)切、經(jīng)濟(jì)利益和意識(shí)形態(tài)差異所導(dǎo)致的競爭，使建立有凝聚力的全球人工智能監(jiān)管框架的努力變得更加復(fù)雜。正是在這種緊張的背景下，美國和中國開始表現(xiàn)出對(duì)接觸的謹(jǐn)慎開放態(tài)度，這體現(xiàn)在它們最近對(duì)聯(lián)合國決議的支持以及對(duì)重要國際對(duì)話的日益參與——表明在人工智能治理框架上，兩國可能會(huì)轉(zhuǎn)向更具建設(shè)性的合作。

      7月，聯(lián)合國大會(huì)協(xié)商一致通過中國主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，得到包括美國在內(nèi)140多國的聯(lián)署。這讓人們看到一線希望。3月，中國支持了美國牽頭的“抓住安全、可靠和值得信賴的人工智能系統(tǒng)帶來的機(jī)遇，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”決議。這兩個(gè)決議強(qiáng)調(diào)的問題大致相同，如促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、能力建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范惡意使用人工智能系統(tǒng)等。在管理人工智能方面，這兩項(xiàng)決議都重申了開展國際合作和多方利益相關(guān)者磋商的必要性，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，以“制定和使用有效的、國際上可互操作的保障措施、做法和標(biāo)準(zhǔn)”。

      上述兩項(xiàng)決議通過之前，中美兩國在多個(gè)論壇上進(jìn)行了更頻繁的接觸。在此背景下，中美兩國提供了互相支持。例如，雙方在去年11月的英國人工智能安全峰會(huì)上走到一起，所有與會(huì)國一致通過了《布萊奇利宣言》。

      除了政府層面的雙邊接觸外，兩國非正式對(duì)話也顯著增加。這些非正式渠道為更加公開和坦誠地解決具體政治問題提供了靈活性。非正式接觸的增加也超越了中美關(guān)系，反映中國與西方之間互動(dòng)的增加。加拿大康考迪亞大學(xué)的《2024年中國人工智能安全狀況春季報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了中國與西方國家加強(qiáng)接觸，表明在地緣政治盤算中，兩個(gè)不同意識(shí)形態(tài)的群體就合作監(jiān)管人工智能的跨界性質(zhì)達(dá)成了更廣泛的共識(shí)。

      不過，盡管取得了可喜的進(jìn)展，但最近的接觸并非沒有局限性，這可能會(huì)對(duì)建立真正有效的人工智能治理框架構(gòu)成重大障礙?？匆幌侣?lián)合國決議就知道，它們顯然是基于非政治性基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注人工智能在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公共領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。但是，這些決議并未涉及實(shí)際問題，可能會(huì)像其他聯(lián)合國決議一樣被忽視。例如，這兩項(xiàng)決議都沒有觸及“為軍事目的開發(fā)或使用人工智能”。

      此外，中美兩國治理人工智能的核心價(jià)值觀也不盡相同。在日內(nèi)瓦的雙邊會(huì)談中，中方提出了“美方在人工智能領(lǐng)域?qū)θA限制打壓”問題，而美方則強(qiáng)調(diào)了中國濫用人工智能的風(fēng)險(xiǎn)。中國在《全球人工智能治理倡議》中表示，“反對(duì)利用技術(shù)壟斷和單邊強(qiáng)制措施制造發(fā)展壁壘，惡意阻斷全球人工智能供應(yīng)鏈?！弊罱慕佑|也可能被視為基于短期利益計(jì)算的協(xié)議，以達(dá)到公關(guān)目的，因此不能說是真正有力的國際合作和解決方案前奏。

      不過，最近的對(duì)話是真正邁出人工智能治理的開創(chuàng)性一步，抑或僅僅是為宣傳和短期利益而做的表面文章，需要時(shí)間來回答，也需要結(jié)合下一步的合作來解讀。

      在大國通過貿(mào)易限制、制裁和減少國際問題對(duì)話的今天，美中的加強(qiáng)接觸反駁了傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的“權(quán)力中心論”，后者認(rèn)為美國和中國會(huì)為了各自目的脅迫人工智能全球治理的討論，或者僅僅為了公關(guān)而宣傳贊同的建議。中美兩國都必須承認(rèn)，人工智能不存在物理分隔，而是需要全球努力來規(guī)范這場看似永無休止的技術(shù)統(tǒng)治戰(zhàn)爭。未來數(shù)月和數(shù)年將是決定美中兩國能否超越分歧、塑造人工智能未來的關(guān)鍵時(shí)期。