美媒評(píng)論發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，中國(guó)“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”（環(huán)球時(shí)報(bào)）

      美國(guó)彭博社3月5日文章，原題：中國(guó)計(jì)劃發(fā)行相當(dāng)于1390億美元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨著中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)加大對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政刺激力度，中國(guó)計(jì)劃今年發(fā)行1萬億元人民幣（約合1390億美元）的超長(zhǎng)期特別國(guó)債。這是中國(guó)過去26年來第4次發(fā)行此類特別國(guó)債，最近一次是在2020年，當(dāng)時(shí)中國(guó)政府發(fā)行1萬億元的抗疫特別國(guó)債。

      今年發(fā)行國(guó)債透露出的信號(hào)是：中國(guó)政府的年度工作重點(diǎn)之一是利用財(cái)政支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別國(guó)債的發(fā)行表明中國(guó)政府正在加大集中支出力度。法國(guó)興業(yè)銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒說，“從邏輯上講，這是一項(xiàng)非常必要的舉措。從總體社會(huì)融資情況來看，地方政府缺乏財(cái)政資源，未來趨勢(shì)應(yīng)該是國(guó)家借用中央政府信用（進(jìn)行融資）?！?/p>

      政府工作報(bào)告中表示，今年通過發(fā)行特別國(guó)債籌集的資金，將專項(xiàng)用于“國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”。報(bào)告中說，除特別國(guó)債外，2024年中國(guó)擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬億元。

      中國(guó)政府將今年的全國(guó)財(cái)政赤字率目標(biāo)設(shè)定為占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%，這與去年報(bào)告中設(shè)定的赤字率相同。地方和中央發(fā)行的特別債券不計(jì)入官方赤字率。

      一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，如果中國(guó)政府希望實(shí)現(xiàn)今年設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，除提供財(cái)政支持外，還需要繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策。“可以肯定的是，利率將走低，以減輕政府發(fā)行更多債券的負(fù)擔(dān)并刺激需求。”法國(guó)外貿(mào)銀行亞太區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓殷如是說。

      美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》3月5日文章，原題：中國(guó)今年將發(fā)行1萬億元人民幣的超長(zhǎng)期特別國(guó)債 中國(guó)今年將發(fā)行相當(dāng)于1390億美元的超長(zhǎng)期特別國(guó)債，旨在提振商業(yè)活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)——2024年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)5%左右——計(jì)劃的一部分。

      分析人士表示，此次公布的擬發(fā)行國(guó)債計(jì)劃進(jìn)一步表明，在中國(guó)央行1月宣布下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率計(jì)劃后，中國(guó)政府將提振經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在財(cái)政支持而不是貨幣政策上。仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟說，“決策機(jī)構(gòu)提供的不是‘火箭筒’式刺激方案，而是一件著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的綜合集中工具。”

      在分析人士看來，中央政府債券可以緩解地方政府的債務(wù)壓力。龐溟表示，鑒于它不會(huì)被納入一般公共預(yù)算，這將為中國(guó)政府在年內(nèi)調(diào)整財(cái)政赤字目標(biāo)提供更大的靈活性。